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官方:從嚴從快查處煤礦違規(guī) 若涉犯罪勿以罰代刑

發(fā)表時間:2016-11-9 9:26:29??????點擊:

據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局近日發(fā)布《關于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》?!锻ㄖ芬?,各地、各部門要深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓,深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查8個方面內(nèi)容,凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的,要依法從嚴從快查處。

《通知》要求,各地區(qū)、各部門要深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓,清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,結(jié)合轄區(qū)煤礦實際狀況,深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。

《通知》要求,要精心組織,統(tǒng)籌安排,調(diào)動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量,對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦(包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦)進行全面排查,除了正常檢查外,還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式,確保本次大檢查取得實實在在效果。

這次大檢查重點檢查以下8個方面內(nèi)容,凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的,要依法從嚴從快查處。

一、查煤礦超層越界。凡是煤礦存在超層越界違法開采的,要立即停產(chǎn)整頓,并依法移送國土資源部門處理。

二、查煤礦復產(chǎn)復工驗收。未嚴格履行驗收程序和標準、未經(jīng)復產(chǎn)復工驗收批準擅自恢復生產(chǎn)建設的,要立即停產(chǎn)、停工整頓;凡被責令停產(chǎn)整頓的煤礦,未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)建設的,必須依法予以關閉。

三、查淘汰退出情況。已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的,違規(guī)設立“過渡期”“回撤期”的,要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出,并及時公告。對確需回撤設備的,必須制定安全技術措施,落實監(jiān)管責任人,并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門批準,防止以回撤設備名義突擊生產(chǎn)。

四、查“六大系統(tǒng)”。礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行的,要立即停產(chǎn)整頓。

五、查采煤工藝和方法。采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的,要立即停產(chǎn)整頓。

六、查超能力生產(chǎn)等情況。生產(chǎn)煤礦未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的,月產(chǎn)量超過核定(設計)生產(chǎn)能力10%的,礦井開拓、準備、回采和安全煤量不平衡,采掘接續(xù)緊張,存在“剃頭下山”開采的,抽采瓦斯不達標的,要立即停產(chǎn)整頓。

七、查通風系統(tǒng)。礦井通風系統(tǒng)不完善、不合理,用風地點風量不滿足要求的,要立即停產(chǎn)整頓。

八、查安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)投入,存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號)明確的9種情形的,要立即停產(chǎn)整頓。

《通知》要求,對被責令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦,要暫扣其安全生產(chǎn)許可證;對被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達不到持證條件的煤礦,要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證;對安全生產(chǎn)許可證期滿未申請延期的煤礦,要依法注銷其安全生產(chǎn)許可證。

《通知》要求,要將責令停產(chǎn)整頓和暫扣、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時告知國土資源、工商管理、公安、供電等有關部門和煤礦所在地人民政府,落實停供爆炸物品、限量供電等措施。被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進行生產(chǎn)的,要依法提請地方人民政府予以關閉。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設涉嫌犯罪的,要依法移交司法機關,不得“以罰代刑”。

來源:中新網(wǎng)