國家發(fā)改委再次出手調(diào)煤價 力推中長期合同簽約企業(yè)擴圍
在煤炭價格終于出現(xiàn)下降趨勢后不久,我國又再度出手繼續(xù)為煤價降溫。11月17日,國家發(fā)改委官方網(wǎng)站披露,日前,國家發(fā)改委等部門組織召開了推動簽訂中長期合同做好煤炭穩(wěn)定供應(yīng)工作電視電話會議,會上指出,目前我國重點煤電央企已全部簽訂中長期合同,各地要加緊組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同。
國家發(fā)改委在本次會議上指出,目前煤炭、發(fā)電企業(yè)簽訂中長期合同開始在更大范圍進行,由于重點企業(yè)示范帶頭作用的發(fā)揮和市場預(yù)期改善,同煤、伊泰、粵電、浙能等地方企業(yè)正在積極跟進。未來我國要繼續(xù)加快簽訂中長期合同,各地要加緊組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同,并切實健全定價方式,嚴肅違約責(zé)任,加強信用監(jiān)管,確保合同有效執(zhí)行。
11月8日和11月11日,神華集團、中煤能源集團分兩批與五大發(fā)電集團簽訂了電煤中長期合同,鎖定了資源和運力。確定從12月1日起,按照“基準(zhǔn)價+浮動價”的定價模式、5500大卡動力煤535元/噸的基準(zhǔn)價格水平執(zhí)行。不過盡管已經(jīng)有重點煤電央企牽頭表率,但在煤電市場上,央企所占的市場份額并不是最多的。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,五大發(fā)電集團的裝機容量和火電量目前在全國市場份額占比約44%左右,而中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則告訴北京商報記者,相比于2家主營煤炭的央企,各省市地區(qū)的煤炭國企、上市民企所占的市場份額更多,這意味著我國目前至少有超過一半的煤炭、電力企業(yè)之間沒有簽訂中長期合同,還有較大的推進空間。
實際上,早在2014年8月,國家發(fā)改委發(fā)布《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》,鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長期直銷合同,不過,此后我國煤炭價格趨于平穩(wěn),中長期直銷合同也并未再被不斷大力推廣。韓曉平表示,國家發(fā)改委之所以再度重啟中長期合同,主要是因為現(xiàn)在市場上囤煤、炒作的情況十分嚴重,大量中間商以低價夠煤,再高價賣給電廠,以此賺取差價,而在簽訂中長期合同后,煤企將穩(wěn)定的給電廠供煤,中間商可以運作的空間會越來越小,投機炒作的情況也將被遏制。
對于在各省市地區(qū)的煤企電企中推廣簽訂中長期合同的做法,韓曉平表示,目前中長期合同的定價是535元/噸,略低于煤價瘋長的市場價格,可能會受到小部分煤企的抵觸,但我國已經(jīng)承諾優(yōu)先為簽訂協(xié)議的煤企提供運力保障,不簽訂協(xié)議的煤企可能在煤炭運輸方面得不到足夠的支持,在煤炭市場不斷萎縮的背景下,也難以存活,因此簽訂協(xié)議的工作不會遇到太大阻礙。
不過,也有業(yè)內(nèi)人士表示,中長期合同雖然能對穩(wěn)定煤價起一部分作用,但要想從根本上穩(wěn)定煤炭市場,還要多管齊下。韓曉平建議,我國應(yīng)該在確保先進煤炭產(chǎn)能得以釋放的同時,加大對“僵尸企業(yè)”的清退力度,此外,還要安置好即將破產(chǎn)的煤企的員工,讓員工自主選擇轉(zhuǎn)行、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等,確保去產(chǎn)能的順利進行。
來源:北京商報
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