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環(huán)保之路如何走?

發(fā)表時間:2017-3-22 8:56:39??????點擊:

在當(dāng)前鋼市回暖、鋼鐵產(chǎn)量增加的大背景下,鋼鐵行業(yè)治霾既面臨挑戰(zhàn),也面臨機遇。

挑戰(zhàn)來自鋼鐵企業(yè)排污量的反彈。為了實現(xiàn)治霾的目標(biāo),一些地區(qū)對鋼鐵企業(yè)采取了采暖季停、限產(chǎn)措施和重污染天氣應(yīng)急停、限產(chǎn)措施,部分地區(qū)的停、限產(chǎn)比例甚至高達(dá)50%。值得注意的是,在2016年各地為應(yīng)對大氣污染所實施的停、限產(chǎn)行動中,真正按照政府要求實施了停、限產(chǎn)的正是那些環(huán)保水平好的企業(yè),而一些相對較差的企業(yè)不但沒有限產(chǎn),產(chǎn)量反而大幅增加。以2016年11月份的產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例,首鋼、河鋼唐鋼、河鋼邯鋼等環(huán)保先進(jìn)企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比分別下降5.64%、13.99%、7.23%,而部分環(huán)保落后企業(yè)鋼產(chǎn)量同比增長20%以上。這是導(dǎo)致京津冀及周邊區(qū)域噸鋼大氣污染物排放量上升的一個重要原因。

機遇來自企業(yè)恢復(fù)“造血”功能,為治霾提供了經(jīng)濟條件。治霾資金需求量巨大,企業(yè)在虧損的情況下,難以投入巨資進(jìn)行治理和改造。2016年,鋼鐵企業(yè)盈利水平總體大幅上升,有能力為治霾提供資金支持,促進(jìn)鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。同時,鋼市回暖充分體現(xiàn)了鋼鐵去產(chǎn)能的成效,讓大多數(shù)合法企業(yè)充分享受到了國家鼓勵先進(jìn)、打擊落后的好處。隨著國家環(huán)保約束的不斷增強,大家普遍在“環(huán)保是化解過剩產(chǎn)能最有效的手段”這一點上形成了共識,決不能讓環(huán)保成為企業(yè)發(fā)展“絆腳石”的理念也逐漸深入人心??梢灶A(yù)見,在未來一段時期內(nèi),鋼鐵市場形勢仍將向好,經(jīng)過“大浪淘沙”存活下來的企業(yè)將有較為廣闊的發(fā)展前景。

今年的政府工作報告提出:“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。鋼鐵行業(yè)應(yīng)如何深入推進(jìn)大氣污染深度治理和精準(zhǔn)管控,打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”?

一是以優(yōu)秀企業(yè)為標(biāo)桿,嚴(yán)格環(huán)保約束,提升環(huán)保水平。

要保持對落后產(chǎn)能“零容忍”的態(tài)度。既然寶武集團(tuán)寶鋼能夠采用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)裝備,實行最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度,投入噸鋼200元以上的環(huán)保成本,實現(xiàn)最低的污染物排放,那么,對于霧霾污染更加嚴(yán)重的地區(qū)來說,有什么理由不以最先進(jìn)的環(huán)保要求來約束鋼鐵企業(yè),督促企業(yè)提標(biāo)改造,從而最大程度地提升環(huán)保水平呢?

二是以環(huán)保約束倒逼污染嚴(yán)重地區(qū)壓減鋼鐵產(chǎn)能。

通過強化環(huán)保約束,在污染嚴(yán)重的地區(qū),以最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)裝備水平為依托,制定最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行最高的環(huán)保稅征收稅率,將所有鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一到同樣的環(huán)保水平、同樣的環(huán)保成本上,倒逼裝備水平低、環(huán)保治理技術(shù)落后、管理粗放、環(huán)保欠賬多的企業(yè)退出,從而實現(xiàn)污染物排放總量的降低。

三是根據(jù)企業(yè)環(huán)保水平實施差別化停、限產(chǎn),實施精準(zhǔn)管控。

霧霾治理是一個長期的過程。在霧霾得到有效控制之前,采暖季或重污染天氣預(yù)警期間,必須對鋼鐵企業(yè)采取臨時的停、限產(chǎn)管控措施,以緩解霧霾的污染。一些地區(qū)在執(zhí)行采暖季或重污染天氣預(yù)警期間的工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)方案時,存在“一刀切”的問題,無論環(huán)保水平高低,所有企業(yè)都執(zhí)行同樣的政策,實際取得的減排效果并不理想,也打擊了環(huán)保先進(jìn)企業(yè)實施環(huán)保改造的積極性。因此,有必要對鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平進(jìn)行全面評估,實施差別化停、限產(chǎn)措施,從而達(dá)到精準(zhǔn)管控的目的。

(來源:中國冶金報)