河南國企改革:三大省管煤企改組國控公司
農(nóng)歷雞年前夕,河南省為2017年的國企改革工作定了調(diào)。1月23日,河南省國資委召開全省國有企業(yè)改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議,拋出了一系列即將“動手”的方案。
省管企業(yè)啟動混改
證券時報·e公司記者從河南省國資委獲悉,2017年河南將啟動省管企業(yè)所屬61戶子企業(yè)的混合所有制改革工作,省管企業(yè)管理層次逐步壓縮到三級以內(nèi),法人單位壓減200戶左右,企業(yè)辦社會職能剝離工作全面完成。
根據(jù)計劃,河南省將在管企業(yè)所屬子企業(yè)的基礎(chǔ)上,嘗試在集團公司啟動混合所有制改革工作;在國有獨資企業(yè)推行外部董事制度,擴大外部董事比例;加快推進1060個職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交和維修改造工作,有序推進省管企業(yè)27萬退休人員社會化管理、30多個社區(qū)管理組織移交。
盡管尚未公布61家企業(yè)名單,但會議明確河南省三家省管煤炭巨頭企業(yè)(河南能源化工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司、鄭州煤炭工業(yè)有限責(zé)任公司)將改組為國有資本投資公司、河南投資集團將改組為國有資本運營公司、河南國控集團改組為綜合性資產(chǎn)經(jīng)營公司,并組建具有金融牌照的省級資產(chǎn)管理公司。
省國資委將突出監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略定位以及轉(zhuǎn)型升級方向的選擇、主業(yè)做強及非主業(yè)做精的思路和舉措、國有資本投向、重大項目安排等是否符合企業(yè)功能定位3個重點。尤其是在積極開展資本運作方面,將對國有企業(yè)實施分類改組改造,探索組建各類國有資本運營平臺。
此外,會議還明確,2017年省管企業(yè)要朝著市場化債轉(zhuǎn)股的要求相向而行,加強與債權(quán)人協(xié)商,通過資產(chǎn)重組、打折回購、共同設(shè)立發(fā)展基金等方式實施債務(wù)重組,切實降低企業(yè)財務(wù)杠桿。省管企業(yè)力爭整體實現(xiàn)扭虧為盈。
同時,推進去產(chǎn)能工作仍是2017年工作重點。會議明確河南省2017年將完成化解煤炭過剩產(chǎn)能1816萬噸,處置一批僵尸企業(yè),實施一批重組整合項目,打造若干專業(yè)化企業(yè)集團。
改革已上路
2016年7月,河南省政府就出臺了《河南省人民政府關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實施意見》,明確要求以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,真正確立國有企業(yè)的市場主體地位,增強企業(yè)活力。
此后,河南省管國企在改革路上動作頻頻。
2016年11月,河南能化出臺深化改革總體方案,提出將集團公司總部作為戰(zhàn)略管控中心,重點管理發(fā)展戰(zhàn)略、資本運營、資源配置、市場布局、制度建設(shè)、風(fēng)險管控等重大事項,對出資企業(yè)依法行使股東權(quán)利,不直接干預(yù)出資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向投資控股型轉(zhuǎn)變。2016年8月,鄭煤集團宣布所屬首批18家企業(yè)向社會公開引入戰(zhàn)略投資。
此外,河南投資集團也開始從傳統(tǒng)鋼鐵水泥行業(yè)投資中逐步轉(zhuǎn)手,開始多元化布局。例如2016年11月,河南投資集團及其一致行動人中原證券(7.970, 0.24, 3.10%),聯(lián)手雙匯、宇通、建業(yè)、森源電氣(18.890, -0.03, -0.16%)等企業(yè)籌建中原人壽。2017年1月3日,河南投資集團與鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;1月9日宣布參股愛碧鷗教育項目等。
而河南省煤炭巨頭之一的平煤神馬集團,近兩年更是國企資本運作的典范。目前平煤神馬集團已將旗下河南天成環(huán)??萍脊煞萦邢薰?、平頂山礦益膠管制品股份有限公司、河南神馬華威塑膠股份有限公司、河南天工科技股份有限公司4家公司送入了新三板,集團旗下還擁有平煤股份(5.430, -0.03, -0.55%)(601666)、神馬股份(10.250, -0.09, -0.87%)(600810)、易成新能(300080)三家上市公司,位居省管企業(yè)前列。
來源:證券時報
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