鋼鐵夢(mèng)終成真 湛江邁向大工業(yè)時(shí)代
一個(gè)現(xiàn)代化的綠色鋼鐵項(xiàng)目——湛江鋼鐵航母9月25日將正式啟航
9月25日,湛江鋼鐵將正式點(diǎn)火啟航,湛江人34年的夢(mèng)想即將圓滿實(shí)現(xiàn)。
這是一個(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸精品鋼材航母的項(xiàng)目,一個(gè)生態(tài)環(huán)保碳鋼綠色項(xiàng)目,更是一個(gè)開(kāi)啟湛江大工業(yè)時(shí)代引擎的項(xiàng)目,一個(gè)帶動(dòng)粵西地區(qū)發(fā)展推動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目,一個(gè)提升中國(guó)鋼鐵全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)布局項(xiàng)目。
在湛江寶鋼項(xiàng)目正式點(diǎn)火的前夕,我們不應(yīng)忘記湛江鋼鐵是怎樣煉成的。這個(gè)歷程,不僅體現(xiàn)出湛江對(duì)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛的渴望,也展現(xiàn)出廣東省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心,更展現(xiàn)出廣東人在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下勇立潮頭、不畏艱辛、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神力量。
萌芽
海洋經(jīng)濟(jì)擬邀鋼鐵助力
湛江,舊稱“廣州灣”,位于雷州半島,地處粵、桂、瓊?cè)。▍^(qū))交匯處,東瀕南海,南隔瓊州海峽與海南省相望,西臨北部灣,北靠大西南。作為新中國(guó)成立后自行設(shè)計(jì)和建造的第一個(gè)現(xiàn)代化港口,湛江港是中國(guó)大陸通往東南亞、歐洲、非洲和大洋洲航程最短的港口,是對(duì)東盟開(kāi)放的前沿門(mén)戶。1984年,湛江和大連、廣州等14個(gè)城市被列為國(guó)家重點(diǎn)沿海開(kāi)放城市之后,湛江的海洋經(jīng)濟(jì)便一直蓬勃發(fā)展。
然而,伴隨著工業(yè)變革和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延已發(fā)生深刻變化。囿于沒(méi)有強(qiáng)有力的臨港工業(yè)作為支撐,湛江海洋經(jīng)濟(jì)雖一直占據(jù)全省鰲頭、享譽(yù)全國(guó),但仍以附加值較低的養(yǎng)殖業(yè)為主,港口也以“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”為主,龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,發(fā)展后勁明顯不足。湛江的臨港工業(yè),一直以來(lái)沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng),對(duì)城市整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的高度和深度。如何才能將港口的功能從運(yùn)輸?shù)臉屑~提升為資源配置的樞紐,從發(fā)展港口運(yùn)輸業(yè)提升為發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),從海洋中攫取湛江的發(fā)展資源和崛起營(yíng)養(yǎng)呢?湛江人把目光投向了最具帶動(dòng)效應(yīng)的鋼鐵項(xiàng)目上。
早在1978年冶金部在廣東布點(diǎn)規(guī)劃時(shí),就曾把湛江作為鋼鐵廠選址的主要對(duì)象;上世紀(jì)80年代中期,廣東省計(jì)委做了東海島鋼鐵廠可行性研究報(bào)告;1989年,廣東省政府正式向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了建設(shè)湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的建議書(shū);1992年,寶鋼等國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)先后到廣東考察洽談建廠事宜,隨后廣東省與寶鋼集團(tuán)雙方開(kāi)始合作開(kāi)展前期工作,當(dāng)年廣東省政府專門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立了東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),支持湛江鋼鐵基地項(xiàng)目在東海島落戶;1994年,湛江市組織國(guó)內(nèi)著名專家對(duì)東海島發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃,并報(bào)交通部、環(huán)保部批準(zhǔn)。此后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織專家及寶鋼等鋼鐵企業(yè)進(jìn)行多次論證,認(rèn)為湛江條件最優(yōu)。
可惜的是,由于種種原因,此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,湛江鋼鐵基地項(xiàng)目卻沒(méi)有了下文。不過(guò),多少年來(lái),無(wú)論官方還是民間,湛江人對(duì)于啟動(dòng)湛江鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)的呼聲,從未停歇。
追夢(mèng)
為“準(zhǔn)生證”努力34年
進(jìn)入新世紀(jì),廣東省再次提出加大力度推進(jìn)湛江鋼鐵項(xiàng)目。時(shí)值國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)鋼鐵企業(yè)向沿海布局。順應(yīng)時(shí)勢(shì),2003年年初,韶鋼向省政府提出實(shí)施沿海戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,在廣東沿海建設(shè)大型鋼鐵廠。2004年年底,省政府向國(guó)務(wù)院正式上報(bào)《關(guān)于請(qǐng)支持在廣東湛江建設(shè)大型沿海鋼鐵基地的函》。2005年4月,湛江市政府成立了鋼鐵項(xiàng)目前期工作指揮部。2006年3月,寶鋼集團(tuán)與韶鋼集團(tuán)簽署了資產(chǎn)重組的框架協(xié)議和合資組建湛江鋼鐵項(xiàng)目合資公司的框架協(xié)議,湛江鋼鐵基地籌建辦掛牌運(yùn)作,這標(biāo)志著湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)向前邁出了重要的一步。2007年,湛江龍騰物流有限公司注冊(cè)成立,鋼鐵配套項(xiàng)目500萬(wàn)噸球團(tuán)生產(chǎn)線在東海島打樁,湛江鋼鐵項(xiàng)目的起步項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè),成為湛江鋼鐵建設(shè)的“先遣部隊(duì)”。 2008年3月18日,湛江鋼鐵項(xiàng)目終于獲得國(guó)家發(fā)改委開(kāi)出的“路條”,批準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。
然而,由于國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策,“路條”變?yōu)椤皽?zhǔn)生證”的歷程坎坷不已。2009年10月,就在湛江項(xiàng)目主體工程準(zhǔn)備正式上馬時(shí),發(fā)改委突然叫停,將之列入調(diào)控對(duì)象。2011年11月7日,工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)改變鋼鐵業(yè)發(fā)展“北重南輕”局面,“環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地”,要求“加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地,徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾”。2011年12月,國(guó)家發(fā)改委正式向國(guó)務(wù)院上報(bào)關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的報(bào)告。2012年4月,國(guó)務(wù)院原則同意了這個(gè)報(bào)告。湛江鋼鐵項(xiàng)目柳暗花明!
2012年5月24日,國(guó)家正式核準(zhǔn)湛江鋼鐵基地項(xiàng)目?!按藭r(shí)此刻我的心情無(wú)比激動(dòng),無(wú)比興奮。我想我們?nèi)?77萬(wàn)人都會(huì)跟我一樣。因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委這次核準(zhǔn)湛江鋼鐵項(xiàng)目,就意味著我們湛江人民追求了34年的鋼鐵夢(mèng)終于成真,終于夢(mèng)圓了!”湛江市委書(shū)記劉小華興奮不已。
破繭
東風(fēng)已至湛江待崛起
湛江選擇大型鋼鐵作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口,是出于何種戰(zhàn)略高度考慮?湛江市市長(zhǎng)王中丙對(duì)羊城晚報(bào)記者說(shuō),主要出于三方面的戰(zhàn)略考慮:一是把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。湛江的資源優(yōu)勢(shì)就是深水良港,以前僅發(fā)揮了其物流通道作用,現(xiàn)在建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目后,既發(fā)揮了其物流通道作用,更發(fā)揮了其產(chǎn)業(yè)港口作用,同時(shí)與之配套的鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及鐵路、碼頭、陸島跨海大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),使東海島迎來(lái)大投資大建設(shè)大發(fā)展的“黃金時(shí)期”,成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長(zhǎng)極。二是鋼鐵工業(yè)是原材料工業(yè),湛江可借力發(fā)展海工裝備、新能源汽車(chē)、造船等先進(jìn)制造業(yè),形成與大港口功能相適應(yīng)的臨港重化工業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群體,開(kāi)創(chuàng)湛江大工業(yè)時(shí)代。三是增強(qiáng)湛江工業(yè)產(chǎn)品出口能力,發(fā)揮“一帶一路”支點(diǎn)城市作用,加快湛江振興步伐,帶動(dòng)粵西振興發(fā)展,促進(jìn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
湛江寶鋼項(xiàng)目已成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。目前,鋼鐵、煉化、造紙三個(gè)總投資超過(guò)1500億元的巨無(wú)霸工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)先后落戶東海島。湛江鋼鐵基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,每年可新增工業(yè)產(chǎn)值600億元,同時(shí)帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,支撐湛江市2015年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
隨著一系列大項(xiàng)目的落地,湛江向大工業(yè)時(shí)代前進(jìn)的腳步將更加堅(jiān)定,經(jīng)濟(jì)崛起也將指日可待。
鋼鐵項(xiàng)目立足高端加快廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)
也許許多人有疑問(wèn):在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的背景下,為什么省市都對(duì)湛江寶鋼項(xiàng)目?jī)A注如此多心力?
一個(gè)很重要的原因是,湛江寶鋼項(xiàng)目立足高端,瞄準(zhǔn)世界一流,將成為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)代表。
湛江市委常委、湛江開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記許順告訴羊城晚報(bào)記者,寶鋼湛江鋼鐵基地項(xiàng)目是落實(shí)國(guó)家關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,促進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
據(jù)悉,寶鋼湛江鋼鐵基地項(xiàng)目致力于建設(shè)成為世界效率最高的綠色碳鋼薄板生產(chǎn)基地。根據(jù)華南及周邊區(qū)域市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn),定位于滿足該地區(qū)碳鋼板材類(lèi)高端產(chǎn)品市場(chǎng)需求,主要品種面向汽車(chē)、家電、機(jī)械、建筑、造船、集裝箱、鐵道、石化等行業(yè),產(chǎn)品定位體現(xiàn)低成本、精品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。
在更大的意義上,用“壯士斷腕”來(lái)形容廣東重組鋼鐵產(chǎn)業(yè)的魄力毫不為過(guò):在新建1000萬(wàn)噸寶鋼湛江鋼鐵基地的同時(shí),廣東并未新增一絲一毫鋼鐵產(chǎn)能——全省淘汰1000萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能。從2006年開(kāi)始,用了兩年時(shí)間運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、信貸、行政等手段,淘汰了全省落后小鋼鐵。省政府第一次在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上使用了財(cái)政補(bǔ)貼政策。在淘汰3000萬(wàn)噸小水泥、1000萬(wàn)千瓦小火電基礎(chǔ)上,廣東成功淘汰1000萬(wàn)噸落后小鋼廠,廣東的壯舉得到了國(guó)務(wù)院的充分肯定。在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),廣東鋼鐵業(yè)進(jìn)行著艱難而堅(jiān)決的重組:關(guān)閉珠鋼,異地遷建廣鋼,就地重組韶鋼……“不新增產(chǎn)能”是湛江鋼鐵基地獲批的先決條件之一,而在此背后,正是廣東鋼鐵產(chǎn)業(yè)換血和重組的巨大變革。
在今年廣東省“兩會(huì)”上,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華重申,以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是今年和今后一個(gè)時(shí)期廣東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
湛江的工業(yè)大發(fā)展正是廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一個(gè)例證。湛江開(kāi)發(fā)區(qū)已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。(羊城晚報(bào))
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